霍邱縣城管局建筑垃圾(工程渣土)管理暫行辦法(有效)

                                                                                                                                                                                      2020-07-08 12:40   瀏覽量:      文字大?。篬 ]   背景色:       

                                                                                                                                                                                      第一章  總 則

                                                                                                                                                                                      第一條 為加強城區工程渣土和建筑垃圾處置的管理,提升城市市容和環境衛生質量,根據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》和《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規的規定,結合本縣實際,制定本辦法。

                                                                                                                                                                                      第二條 本辦法適用于霍邱縣城市規劃區內渣土的傾倒、運輸、堆放、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

                                                                                                                                                                                      本辦法所稱工程渣土和建筑垃圾(以下簡稱渣土),是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等設施以及居民裝飾裝修房屋或門店過程中所產生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物和工程回填土。

                                                                                                                                                                                      第三條 渣土處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則;鼓勵建設、施工單位和渣土運輸單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。

                                                                                                                                                                                      第四條 縣城市管理行政執法局是本縣渣土管理的行政主管部門,負責本縣城市規劃區建筑垃圾、工程渣土的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動的管理和監督檢查工作,對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進行查處。

                                                                                                                                                                                      縣住建、自然資源和規劃、環保、公安、交通等行政主管部門按照各自職責,共同做好城市渣土管理工作。

                                                                                                                                                                                      第五條 渣土處置實行收費制度,收費標準由縣物價部門依據國家有關規定核定。

                                                                                                                                                                                      第二章  處置管理

                                                                                                                                                                                      第六條  任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放渣土。

                                                                                                                                                                                      第七條 渣土的運輸、處置實行預先審批、憑證運輸、按量收費的制度。

                                                                                                                                                                                      (一)各類工程在招標或發包時,應將建筑垃圾、工程渣土等處置費一并納入工程預算。

                                                                                                                                                                                      (二)建設或施工單位(個人)應主動向縣城市管理行政執法局申報工程渣土清運計劃,否則,縣住建部門不予辦理建筑工程施工許可證。

                                                                                                                                                                                      (三)城區臨街商鋪、單位辦公樓、商業網點、經營場所需要裝飾、裝修的,裝潢人必須書面向縣城市管理行政執法局申請裝潢垃圾處置手續,并按照規定標準繳納裝潢垃圾處置費后方可施工。裝潢垃圾由裝潢人自行清運到指定的地點集中堆放,再由縣城市管理行政執法局統一運輸和處置。

                                                                                                                                                                                      (四)居民住宅小區建筑垃圾由物業管理公司所在地社區委員會(居民委員會)負責處置。居民因裝飾、建造、維修等出納產生的零星建筑垃圾,應當按照物業管理單位或社區居民委員會制定的地點統一堆放,并按規定交納有關費用;物業管理單位或社區居民委員會負責統一清運。

                                                                                                                                                                                      第八條 處置渣土的單位應當按工程建設項目實施并聯審批的要求申報渣土處置計劃,辦理渣土處置核準手續。

                                                                                                                                                                                      縣城市管理行政執法局應按工程建設項目實施并聯審批規定的時限內作出是否核準的決定。予以核準的,頒發渣土處置核準文件;不予核準的,應當告知申請人,并說明理由。

                                                                                                                                                                                      處置核準后,處置渣土的單位在開工前與縣城市管理行政執法局簽訂施工承諾書,承諾嚴格按規定處置渣土,并向縣城市管理行政執法局交納一定數額的渣土處置保證金。施工結束后對無違規行為且已繳清相關費用的施工單位,予以退還保證金。

                                                                                                                                                                                      第九條 縣住建部門應當加強對施工現場的監管。建設、施工單位或者個人在工程開工建設前,應與縣城管部門簽訂《文明施工承諾書》,并按規定設置圍擋,實行封閉作業。建設工地應對出入口道路進行硬化處理,設置車輛洗車槽,配備車輛沖洗設施和衛生保潔人員,對進出工地車輛和運輸路面及時進行清洗,做到凈車出工地,禁止車輪帶泥上路,不得沿途遺、撒、漏。

                                                                                                                                                                                      縣公安交警部門應當加強渣土車輛運輸過程中無牌無證、超速、闖紅燈、污損遮擋號牌等違法行為查處。并對未經審批擅自于早7:00—晚7:00在城區范圍內行駛的渣土車按規定予以查處。

                                                                                                                                                                                      縣交通運輸部門應當加強渣土車輛運輸過程中超載、超限等違法行為查處。

                                                                                                                                                                                      第十條 建設工地的施工材料、設備及渣土等應置于圍擋范圍內,渣土堆放不得超過圍擋高度并及時清除;施工期間所產生的廢水、泥漿應在施工場內進行沉淀處理,不得隨意排放污染施工區域以外的河道、路面,不得損壞和堵塞排污管道,并應采取澆濕等措施嚴格控制揚塵污染。施工完畢后應及時清理現場、拆除圍擋。

                                                                                                                                                                                      第十一條 運輸企業運輸渣土必須向相關行政部門申請核準從事渣土運輸,核準后方可從事渣土運輸活動。個人、掛靠車輛不予核準渣土處置申請。

                                                                                                                                                                                      第十二條 施工單位不得將渣土交給未經核準從事渣土運輸的單位或者個人運輸。

                                                                                                                                                                                      第十三條 任何單位和個人不得將渣土混入生活垃圾,不得將危險廢物混入渣土,不得擅自設立棄置場受納渣土。

                                                                                                                                                                                      第十四條 裝飾裝修施工單位或居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并運送到指定地點。禁止焚燒建筑垃圾。

                                                                                                                                                                                      第十五條 供電、電信、燃氣、供水、排水、道路養護、綠化等工程在辦理有關批準手續后,應及時到縣城市管理行政執法局申請辦理《工程渣土處置證》,并按有關規定交納處置費后方可開工。

                                                                                                                                                                                      第十六條 各類建設工程、開發用地需要回填、利用渣土的,經縣住建、自然資源規劃、環保、城管等相關行政主管部門實地勘察后,在不影響縣城總體規劃下可以作為臨時渣土消納場所。

                                                                                                                                                                                      第三章  運輸管理

                                                                                                                                                                                      第十七條 渣土運輸企業應當具備下列條件:

                                                                                                                                                                                      (一)符合國家對貨物運輸企業的相關規定;

                                                                                                                                                                                      (二)企業自有新型智能環保渣土運輸車輛不少于十輛,具有固定的停放場地和相應的駕駛人員;

                                                                                                                                                                                      (三)具有健全的安全生產管理制度以及培訓、運營、保養和監測措施,并得到有效執行;

                                                                                                                                                                                      (四)法律、法規和規章規定的其他條件。

                                                                                                                                                                                      第十八條 渣土運輸車輛應當具備下列條件:

                                                                                                                                                                                      (一)具有道路運輸證、車輛行駛證;

                                                                                                                                                                                      (二)安裝限速裝置、頂燈以及GPS定位系統;

                                                                                                                                                                                      (三)按照規定噴印所屬企業名稱、標志、編號、反光標識及放大號牌,車身顏色醒目且相對統一;

                                                                                                                                                                                      (四)購買足額商業意外保險;

                                                                                                                                                                                      (五)法律、法規和規章規定的其他條件。

                                                                                                                                                                                      第十九條 渣土運輸企業與縣城市管理行政執法局簽訂渣土運輸行為規范合同,明確承諾若所屬渣土運輸車輛及從業人員12個月內有下列情形之一的,退出本縣渣土運輸市場(該條內容借鑒本省其他市、縣做法)。

                                                                                                                                                                                      (一)不按規定時間、路線行駛車均達到一次或者闖紅燈、超速、超載行駛車均達到一次的等交通違法記分車均達6分的;

                                                                                                                                                                                      (二)故意破壞限速裝置或衛星定位裝置達到3次的;

                                                                                                                                                                                      (三)違法雇用非法車輛或者駕駛人員運輸渣土達到3次的;

                                                                                                                                                                                      (四)未按規定要求繳納渣土管理保證金的。

                                                                                                                                                                                      渣土運輸企業發生前款規定的退出渣土運輸市場情形的,相關行政主管部門收回渣土運輸證件。

                                                                                                                                                                                      第二十條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓渣土處置核準文件。需要變更渣土處置核準文件內容的,應向縣城管部門提出申請,辦理變更手續。

                                                                                                                                                                                      第二十一條 處置渣土的單位在運輸渣土時,應當按照核定的路線、時間、地點運輸和傾倒渣土并隨車攜帶渣土處置核準文件,不得丟棄、遺撒渣土,不得超出核準范圍承運渣土。

                                                                                                                                                                                      第四章 法律責任

                                                                                                                                                                                      第二十二條 違反本辦法規定,違法行為人拒不糾正違法行為、采取補救措施的,由縣城市管理行政主管部門代為履行,所需費用由違法行為人承擔。

                                                                                                                                                                                      第二十三條 運輸渣土的單位有下列行為之一的,由縣城管部門責令限期改正,給予警告,并處以罰款:

                                                                                                                                                                                      (一)在運輸渣土過程中沿途丟棄、遺撒,處5000元以上5萬元以下罰款;

                                                                                                                                                                                      (二)未按指定的時間、路線、地點運輸和傾倒渣土的,處以每車100以上200元以下的罰款;

                                                                                                                                                                                      (三)不作密封、覆蓋、包扎,造成泄漏、遺撒的,處200元以上1000元以下的罰款。

                                                                                                                                                                                      第二十四條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由縣城市管理行政主管部門責令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾單位處5000元以上3萬元以下罰款:

                                                                                                                                                                                      (一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;

                                                                                                                                                                                      (二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

                                                                                                                                                                                      第二十五條 任何單位和個人違反本辦法規定,將渣土混入生活垃圾或者將危險廢物混入渣土的,對單位處以3000元以下罰款,對個人處以200以下的罰款;擅自設立棄置場受納建筑垃圾的,對單位處以5000元以上1萬元以下罰款,對個人處以3000元以下的罰款。

                                                                                                                                                                                      第二十六條 違反本辦法規定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓渣土處置核準文件的,由縣城市管理行政主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下的罰款。

                                                                                                                                                                                      第二十七條 施工現場不符合規定,影響市容環境衛生的,由縣城市管理行政主管部門責令限期改正,并處以500元以上1000元以下的罰款。

                                                                                                                                                                                      第二十八條 建設或施工單位將渣土交給個人或未經核準從事渣土運輸單位處置的,由縣城市管理行政主管部門責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

                                                                                                                                                                                      施工單位未及時清運施工過程中產生的渣土,造成環境污染的,由縣城市管理行政主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

                                                                                                                                                                                      第二十九條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理行政執法局責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

                                                                                                                                                                                      第三十條 侮辱、毆打縣城市管理和環境衛生工作人員或者阻撓其執行公務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                                                                                                                                                                                      第三十一條 縣城市管理行政主管部門及其工作人員核發城市渣土處置核準文件,有下列情形之一的,由其所在單位或者監察機關責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予黨紀政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                                                                                                                                                                                      (一)對不符合法定條件的申請人核發城市渣土處置核準文件,或者超越法定職權核發城市渣土處置核準文件的;

                                                                                                                                                                                      (二)對符合條件的申請人不予核發城市渣土處置核準文件,或者不在法定期限內核發城市渣土處置核準文件的。

                                                                                                                                                                                      第三十二條 本辦法涉及的相關職能部門應當依法履職盡責,切實承擔起渣土管理職責,如因管理不到位造成后果的由縣紀檢監察部門進行問責。

                                                                                                                                                                                      第五章   附 則

                                                                                                                                                                                      第三十三條 本辦法由縣城市管理行政執法局商請縣司法局負責解釋。

                                                                                                                                                                                      第三十四條 本辦法自發布之日起施行,各鄉鎮、開發區可參照本辦法執行。原《霍邱縣城市建筑垃圾管理暫行管理辦法》(2011版)同時廢止。

                                                                                                                                                                                      71號關于印發《城管執法局安全生產專項整治三年行動實施方案》的通知.pdf

                                                                                                                                                                                      亚美亚美首页